2020年，新冠肺炎疫情爆发，国内外经济政治形势错综复杂，世界正经历着百年未有之大变局。这一年，中国的经济韧性凸显，房地产作为经济发展的稳定器和压舱石，表现亦超预期，目前全国房地产市场已完全走出疫情影响，进入正常运行通道。

为还原这一年来走过的路，房天下特此推出《2020年宜昌楼市年终白皮书》系列。房天下精选2020年宜昌楼市出台的政策以及影响全国楼市的重要政策，让我们一起来回顾！

2020年宜昌楼市相关正常一览

1、4月20日，湖北省人民政府办公厅印发《促进建筑业和房地产市场平稳健康发展措施的通知》，促进建筑业和房地产市场平稳健康发展。

在促进房地产市场平稳健康发展的17条措施中，《通知》明确合理调整监管措施；切实为企业降本减负；加大财政金融支持；支持企业加快复工复产；加强安全管理。

在调整土地竞买保证金比例方面，2020年10月1日前新出让的土地，各地可结合实际适度降低土地出让竞买保证金比例，但不得低于土地出让底价的20%。

对购房者而言，《通知》提到，完善差异化个人住房贷款服务。支持金融机构加快个人住房贷款审批发放，满足居民购房合理融资需求。鼓励金融机构与借款人协商，适当为受疫情影响暂时失去收入来源的人员减免个人住房贷款利息，减轻其还款资金压力。

2、宜昌公积金调整

4月30日，宜昌公积金中心对外发布，即日起开始执行新的贷款和提取政策。为充分发挥公积金积极作用，支持缴存人首套首贷刚需或第二套改善型住房需求，促进房地产市场平稳健康发展正常缴存的单职工最高贷款额度40万元”调整为“最高贷款额度均为50万元”，即公积金最高贷款额度统一调整为50万元。

3、公积金贷款政策调整！

10月28日，宜昌住房公积金中心将调整公积金贷款政策，放宽贷款次数认定标准和房屋套数认定标准，即商业银行住房贷款记录不再作为申请住房公积金贷款的限制条件。

4、正式启用《不动产登记证明》电子证照

宜昌市公共资源交易中心，自7月13日起对通过登录“宜昌市互联网+不动产抵押信息系统”方式受理的不动产抵押权登记、预购商品房抵押权预告登记。正式启用《不动产登记证明》电子证照。

5、“不动产交易登记网上服务大厅”上线 商品房交易和登记全程网上办

8月25日，宜昌市公共资源交易中心“不动产交易登记网上服务大厅”正式上线运行，标志着我市不动产交易和登记真正实现全程网上办理。

6、宜昌市放宽 公租房货币化补贴保障申请条件

宜昌市住房和城乡建设局网站发布优化调整新就业大学生和稳定就业外来务工人员住房保障政策。

7、宜昌不再颁发纸质不动产登记证明

为进一步落实“放管服”改革工作精神，积极优化营商环境，加快推进“互联网+不动产登记”工作，多举措提高便民服务效率，经研究决定，自2020年7月13日起，通过登录“宜昌市互联网+不动产抵押信息系统”方式受理的不动产抵押权登记、预购商品房抵押权预告登记正式启用《不动产登记证明》电子证照。

8、六月起，宜昌城区新房按套出具合格证

5月25日，市住建局印发通知， 6月1日起，宜昌城区（含猇亭区、夷陵区、高新区）新组织竣工验收的住宅工程，建设单位按套出具《住宅质量合格证》。今后，市民在收房前，可以查看所购住宅房屋有无合格证。

2020年全国楼市相关正常一览

2020年，房地产政策层面前松后紧，中央继续坚持“房住不炒、因城施策”的政策主基调，落实城市主体责任，实现稳地价、稳房价、稳预期长期调控目标。上半年房地产信贷政策中性偏积极，央行三度降准释放长期资金约1.75万亿元，并两度下调LPR利率中枢，5年期以上LPR累计降幅达15个基点。但下半年央行设置“三道红线”分档设定房企有息负债的增速阈值，并压降融资类信托业务规模，倒逼房企去杠杆、降负债。基于稳财政、稳经济、稳就业的核心诉求，上半年多省市在土地出让环节为市场减压、企业纾困，并在房地产交易环节从供、需两端助力市场复苏。下半年伴随着市场过热，杭州、沈阳、西安和宁波等19城政策加码，主要涉及升级限购、升级限贷、升级限价、升级限售以及增加房地产交易税费等内容，其中深圳政策力度最严苛。 

1、中央坚持房住不炒、因城施策，落实稳地价、稳房价、稳预期目标

2月21日，央行召开2020年金融市场工作会议，要求保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。

3月27日，中央政治局会议指出，要加大宏观政策调节和实施力度。积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，适当提高财政赤字率，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕。 

4月17日，中央政治局会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行。并要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

5月22日，两会政府工作报告定调：弱化经济增速目标，并未提出全年经济增速具体目标，而要稳住经济基本盘，集中精力抓好“六稳”、“六保”，尤其要守住“六保”底线。积极的财政政策要更加积极有为。2020年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，并全部转给地方。稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。 

6月17日，国常会部署抓住合理让利这个关键，保市场主体，稳住经济基本盘，金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕，全年人民币贷款新增和社会融资新增规模均超过上年。并按照有保有控要求，防止资金跑偏和“空转”，防范金融风险。

7月24日，住建部召开房地产工作座谈会，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、宁波、成都、长沙和沈阳等10城参会，直指市场过热问题。会议提出，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。并要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

7月30日，中央政治局会议部署下半年经济工作，财政政策要更加积极有为、注重实效，货币政策要更加灵活适度、精准导向，并要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。 

8月26日，住建部再次召开房地产工作会商会，沈阳、长春、成都、银川、唐山和常州等6城参会，其中沈阳、成都已是两次参会。会议强调，毫不动摇房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，保持调控政策连续性稳定性，确保房地产市场平稳健康发展。 

12月16-18日，中央经济工作会议召开，总结2020年、部署2021年经济工作。会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性和可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时效度。解决好大城市住房突出问题。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

2、上半年三度降准、两度下调LPR，下半年“三道红线”倒逼降负债

下半年央行设置“三道红线”分档设定房企有息负债的增速阈值，并压降融资类信托规模，倒逼房企去杠杆、降负债。

8月20日，住建部、央行召开重点房企座谈会，对房企有息负债规模设置了“三道红线”：其一，剔除预收款后的资产负债率大于70%；其二，净负债率大于100%；其三，现金短债比小于1倍。

依据“三道红线”触线情况，12家试点房企将划分为红、橙、黄、绿四档，分档设定有息负债的增速阈值。倘若“三道红线”全部命中，有息负债规模便以2019年6月为上限，不得增加。踩中两条、一条以及一条未中，有息负债规模年增速分别设限为5%、10%和15%。

统计显示，头部房企整体偿债能力稳健，6成以上房企处于绿档和黄档，但各房企之间严重分化，2成以上房企“三道红线”皆不达标。

11月25日，多家信托公司收到来自监管部门的窗口指导，要求严格压降融资类信托业务规模。按照年初规划，2020年全行业压降1万亿具有影子银行特征的融资类信托业务，意味着房企融资将进一步收紧。

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